打通居家和社區養老“最后一公里” 新興縣加快推動智慧養老

近年來，新興縣立足“讓所有老年人都能有一個幸福的晚年”這一目標，堅持“政府搭臺、企業資助、社區參與、社工運營”四位一體理念，多管齊下打造居家社區機構相協調、旅居醫養康養相結合的養老服務體系，備受外界關注與好評。從本期起，《南方日報·新興視窗》將持續關注新興如何構建融灣養老服務體系，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。敬請垂注。

近年來，新興縣立足“讓所有老年人都能有一個幸福的晚年”這一目標，用“巧心思”科學布局全縣社區居家養老服務站點，下“狠功夫”加快推動智慧養老，花“大力氣”全面優化養老服務供給，打造新興縣居家社區機構相協調、旅居醫養康養相結合的養老服務體系。

統計數據足以證明新興養老服務體系的持續完善：截至目前，全縣建成縣級康養服務中心1家、鎮級敬老院14家、居家養老服務中心(站)31家，引入社會運營機構4個，惠及全縣8.4萬名長者，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

社區居家養老服務

實現“全覆蓋”

眾所周知，要建立健全多層次養老服務體系，最關鍵的是打通居家和社區養老“最后一公里”。

針對上述問題，新興縣搶抓云浮市被列為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點市的機遇，按照《新興縣加快推進社區居家養老服務實施方案》(新改委發〔2020〕1號)目標任務，從2019年起，逐步推動社區居家養老服務設施建設，截至2022年6月30日，全縣已陸續建成31個居家養老服務中心(站)，在建15個，基本實現社區居家養老服務覆蓋各鎮，為長者提供包括智慧養老、生活照料、日間托管、臨時托養、家政服務、助餐配餐、醫療保健、康復護理、文化娛樂、精神慰藉、緊急援助等綜合性、多功能、普惠性的養老服務，讓老人住在家中也能享受專業機構提供的養老服務。

此外，新興縣還以“政府搭臺建設，熱心企業資助，社區積極參與，社工機構運營”的試點模式，在縣城東南西北四個方位建設4家長者食堂，采取集中就餐、統一餐標、分類補助的形式，為全縣60周歲以上有需要的老人提供日常用餐服務，提高用餐長者的生活質量。

全力打造“15分鐘養老服務圈”

隨著老年人群體需求日益豐富，從溫飽型物質需求向多層次、多樣化需求延伸，新興堅定不移推進全縣養老領域供給側結構性改革，發揮有為政府、有效市場、和諧社會的優勢，發展多類型養老服務機構，逐步形成“基礎養老、兜底養老、高端養老”三位一體的基本養老服務供給格局，形成“15分鐘養老服務圈”，保障人人享有基本養老服務，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

前階段，投資6000多萬元的新興縣康養服務中心正式落成。中心內設床位300個，兜底保障全縣失能、半失能特困老年人養老服務需求，并面向社會接收有養老需求的長者。截至2022年6月30日，新興縣康養服務中心入住老人155人，其中兜底保障老人66人、社會老人89人。在自費入住的社會老人中，大部分是離退休干部職工、新興籍外地退休干部，甚至還有幾名非本地籍的外市老人慕名而來聞名。目前，新興縣康養服務中心按照“保四星、爭五星”目標抓緊完善建設，積極參評2023年廣東省養老機構星級評定。

與此同時，新興通過加強對全縣財政兜底集中供養的公辦養老機構管理涉及新城鎮、天堂鎮、河頭鎮、簕竹鎮，開展社會化運營改革，解決鄉鎮敬老院機制不健全、管理不到位、人員不專業等問題，有效提高運營方的積極性。例如天堂鎮敬老院現有床位56個，目前在住特困老人24個，由于前期改造和運營較好，鎮里不少老人前來了解咨詢，有效扭轉以往公辦敬老院“空床等人”局面。

值得期待的是，當前，新興正乘省民政廳與14個市簽署旅居養老合作框架協議的“東風”，立足新興縣作為廣東省全域旅游示范區、“中國溫泉之鄉”“國家旅游名片”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”和“廣東省旅游綜合改革示范縣”的綜合優勢，探索旅居養老新模式，爭創全省乃至全國“旅居養老”示范基地。

關鍵詞： 智慧養老 養老機構 養老服務 人力資源