生態立區繪就綠色發展藍圖 蘭州經開區推進高質量發展紀實

近年來，蘭州經開區圍繞高質量發展的戰略大局，充分發揮經濟發展和項目建設功能，統籌推進“一區六園”建設，一以貫之輻射帶動區域經濟協調發展。2021年，該區完成地區生產總值363.87億元，較2016年末增長118.83億元，年均增速8.1%。2022年一季度，完成地區生產總值81.54億元。

蘭州經濟技術開發區(以下簡稱“蘭州經開區”)始建于1993年3月，時為省級開發區。2002年3月經國務院批準為國家級經濟技術開發區，是甘肅首家國家級經開區。經過多年的發展，蘭州經開區得到不斷成長。該區現有企業2130家，其中，規模以上工業企業80家，高新技術企業101家，外經貿企業101家，外商投資企業30家。根據商務部今年年初公布的年度綜合考評結果，蘭州經開區在全國217個參評國家級經開區中排名第120位。2020年10月榮獲工信部國家級綠色園區稱號。

生態立區 繪就綠色發展藍圖

我市在黃河北畔規劃建設105平方公里的生態修復與產業發展示范區，既是拓展城市發展空間的戰略抉擇，也是加快老城與新區相向發展的有效途徑，更是調整產業結構、主城區“騰籠換鳥”的現實要求，對推動蘭州實現高質量發展有重要意義。按照“一年起步實施、三年拉開框架、五年初見成效”的思路和“百年大計、蘭州大事”的目標，如今基礎建設正在全面推進中，一項項規劃正在走向現實。

5月24日，在生態修復與產業發展示范區(起步區) S1506#路新建道路項目施工現場，工人們正在平整土地。蘭州經濟技術開發區城市建設綜合開發有限公司副經理馮康利告訴記者，該項目已完成所有管道的鋪設，下一步將進行三合土的鋪設。

記者了解到，目前，生態修復與產業發展示范區(起步區)路網建設全面拉開，S1502#路、S1506#路、B1503#路、B1504#路等市政道路加快建設;生態修復項目積極推進，咸水溝(皋蘭段)生態修復項目加快征地拆遷進度，深溝水系(一期)項目正在修編可行性研究報告。

與此同時，蘭州經開區完成了起步區城鄉融合美麗鄉村概念規劃并批復實施，確定了起步區供水線路方案。積極引入社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程。與中國電建集團簽訂了戰略合作協議，主要引入央企產業、資金、人才、技術與管理等優勢，已完成社會投資人招標，共同推進示范區產城融合、城鄉融合、區域開發、連片開發，打造西部地區生態修復試驗區、產城融合示范區、創新發展集聚區。

產業興區 著力打造產業集群

產業主導積聚內生動力，產業對園區高質量發展具有重要的支撐作用。蘭州經開區立足“一區六園”的空間布局,著力打造以機場北高新園區、安寧園區、西固園區、紅古園區為主要承載的戰略性新興產業集群和以皋蘭園區為承載的服務業產業集群，以生態修復與產業發展示范區為產業承載的綠色生態產業集群。

目前，安寧園區建成了中車集團、藍科高新、眾邦電纜等制造企業;機場北高新園區建成了正威銅業、和盛堂制藥、西部藥谷等重點企業;西固園區依托蘭州陸港，大力發展現代物流;紅古園區建成了以國家“城市礦產”示范基地為代表的循環經濟產業;皋蘭園區建成了鐵邦物流園、久和國際農副商貿城等物流企業。生態修復與產業發展示范區完成空間規劃和起步區控制性詳細規劃，正在進行起步區基礎設施建設。

項目強區 夯實經濟發展后勁

“我們牢固樹立項目是生命，服務是天職的工作要求，堅持管理+服務、抓好大項目理念，始終將項目建設作為抓經濟發展的核心工作，加大項目謀劃儲備、催化熟化、跟蹤服務力度，確保項目盡快落地。”蘭州經濟技術開發區招商服務局局長趙莉介紹，2021年蘭州經開區納入市級“投資清單”項目129個，總投資1110億元，全年完成投資157.8億元。 2022年一季度，蘭州經開區謀劃投資項目130個，總投資1057.8億元，年度計劃投資172.6億元，其中：續建項目83個，總投資848.1億元，年度計劃投資124.3億元;新建項目47個，總投資209.7億元，年度計劃投資48.3億元。截至目前，83個續建項目已100%復工建設;47個新建項目開工建設22個，開工率46.8%。

服務優區 效能激發市場活力

優化營商環境是推動高質量發展的關鍵一招，已經成為檢驗高質量發展成效的“標尺”和區域間激烈比拼的“焦點”。 蘭州經開區在加快改善“硬環境”的同時，持續優化“軟環境”， 提升服務水平，激發市場活力。

“前段時間，我們協助我區重點招商引資企業甘肅大成盛泰信息技術開發有限公司與轄區企業蘭州佛慈醫療器械有限責任公司力促雙方達成合作，協同發展。”蘭州經濟技術開發區招商服務局局長趙莉說，為解決企業發展初期內生動力欠缺，市場布局不足的困難，他們本著做好企業的“服務員”、項目的“保育員”和企業成長拓展中的“領航員”的服務理念，積極為企業紓困解難。

這是蘭州經開區服務企業發展的一個側影。蘭州經開區深入推進“放管服”和工程建設領域改革，所有審批服務事項全部入駐大廳，對建設審批過程的招投標、安全質量監督、建筑節能監督、建筑施工許可、竣工驗收備案環節全部實行“一次性告知單”;不動產登記實現“一個大廳集中受理、一條龍歸口辦理、一體化協調處理、一攬子統籌解決”的一站式服務，2021年共受理各類業務12102件。幫助企業積極爭取政策資金，撥付2021年優化營商環境擴大利用外資專項資金405萬元，兌現2020年轄區21家高新技術企業科技創新獎勵資金150萬元，組織申報2022年省商務廳鼓勵高質量引進外資專項資金500萬元，組織轄區54家企業申報2021年企業養老保險費補助379.14萬元。

融合發展 做大做強縣域經濟

今年，市委對安寧區進行行政區劃調整，蘭州經開區“一區六園”中原皋蘭園區和示范區共124平方公里納入安寧區行政區劃。該區域將是城市北拓的重點方向和新增城市建設用地、布局產業發展的核心區域。蘭州經開區將與安寧區深度融合發展，搶抓蘭州市國土空間規劃、北拓片區未利用地控詳規劃編制和行政區劃調整機遇，優化相關規劃，為統籌謀劃安寧區、蘭州經開區全域發展中各區塊的功能定位、產業導向、交通網絡等提供遵循，為實現兩區優勢疊加、融合發展提供基礎。

今年是蘭州經開區貫徹落實市第十四次黨代會部署要求，持續爭先創優和高質量發展的關鍵一年。蘭州經開區將按照國家對國家級經開區“三創新、兩提升、一打造”的發展定位，在“強省會”戰略中堅決扛起“先發力、帶好頭”的使命擔當，搶抓全市國土空間規劃、北拓片區未利用地控詳規劃編制和行政區劃調整機遇，以生態修復為前提、以產業集聚為要義、以融合發展為路徑，在規劃上賦能、生態上提質、產業上聚力，做大存量，拓展增量，全力打造全市城市北拓發展的先導區、產業發展的聚集區、城鄉融合發展的實踐區、城市雙修的示范區。

關鍵詞： 蘭州經開區 城鄉融合 綠色發展 科技創新