為進一步深化財政預算管理制度改革,提高財政資源配置效率,近日,我區明確了2023年部門零基預算改革重點,計劃通過四個方面推動自治區本級部門零基預算改革,進一步提高自治區本級部門預算編制水平。
一是推進部門零基預算編制和審核全覆蓋。從編制2023年部門預算開始,區直各部門要嚴格按照零基預算改革要求編制部門預算,自治區財政廳對各部門零基預算編制情況進行全面審核,實現部門零基預算編制和審核全覆蓋。區直各部門年度所有支出預算編制均以零為基點,打破基數和支出固化格局,落實政府過緊日子要求,優化支出結構,一切從實際需要與可能出發,集中財力保障國家重大決策部署和自治區重點工作、重點領域改革發展需求,在綜合平衡的基礎上編審預算,進一步提高預算支出效率和資金績效。完善預算編制機制,嚴格落實基本支出和項目支出零基預算編審程序,強化預算審核,提高預算編制質效。
二是細化項目支出預算編制。對計劃申報納入下一年度部門預算、需要二次分配的項目支出,區直主管部門要提前研究下一年度資金支持重點,做好項目申報評審、基礎數據收集整理等前期工作,制定資金分配意向方案。對新出臺重大政策、新增重大項目的,要按照相關政策規定,組織開展事前績效評估。要突出重點,著力加強重點領域、重大項目資金分配的前期工作,確保預算一經批復即可執行,盡早發揮財政資金使用效益。
三是提高年初預算到位率。項目資金經審核納入部門預算控制數后,區直各部門要按照資金細化結果做好部門預算草案編制和提前下達轉移支付工作,將資金按規定落實到本部門二層機構、其他區直部門或市縣。
四是建立預算編制審核約束機制。自治區財政廳將部門預算項目支出細化情況作為部門零基預算審核重點內容,加強與人大監督的銜接協同,加大審核力度,強化審核結果應用。同時,還將進一步完善部門預算編制工作考核辦法,研究將部門預算項目支出細化率作為重要因素納入考核指標體系,不斷提高自治區本級部門預算編制質量。