進入遂溪縣北坡鎮趙屋村委會柏基村,映入眼簾的是干凈整潔的街道,錯落有致的房屋以及一排排赭石色的圍欄。農房庭院掩映在綠樹紅花之間,沿路的小菜園、小公園、小果園、小花園一個接一個,讓人仿佛置身于美麗的田園畫卷中。
這是北坡鎮黨委副書記、鎮長洪文澤謀劃、部署、推動的“書記項目”,也是該鎮推出“書記項目”助推鄉村振興的縮影。據悉,今年以來,北坡鎮積極探索、敢于突破,創新推出項目思維,系統推進黨建引領“書記項目”,推動全鎮黨建引領鄉村振興從“軟任務”變成“硬指標”。
24個“書記項目”投資超2500萬
“鄉村要全面振興,不是僅在單一或幾個方面發力,而是要綜觀全局,實現全面、持續的振興。因此必須動員鎮領導班子成員、黨組織書記、駐鎮幫鎮扶村工作隊成員多方力量,才能形成推動整體鄉村振興的強大動力。”日前,在北坡鎮召開的“大學習、深調研、真落實”專題會議上,洪文澤反復強調。
以“書記主動申報項目”為切入口,北坡鎮研究制定《北坡鎮黨建引領“書記項目”五年行動計劃實施方案(2022年—2026年)》,明確全鎮領導班子成員、黨組織書記和駐鎮幫鎮扶村工作隊隊員在黨建促鄉村振興上的工作職責,激活各級人員的主觀能動性,從而推動全鎮黨建引領鄉村振興從“軟任務”變成“硬指標”。
新機制的建立并非一蹴而就。此前,按照“黨組織謀劃、鎮黨委整合”的原則,北坡鎮各黨組織書記因地制宜、科學謀劃,全面梳理謀劃本單位、村(社區)發展規劃。鎮黨委則發揮總攬全局、協調各方的作用,牽頭把關村(社區)選定發展項目,各村(社區)可根據需求選定1—2個“書記項目”。
隨后,北坡鎮農業農村辦、規劃建設辦、經濟發展辦等部門,聯合駐鎮幫鎮扶村工作隊按照美麗鄉村建設,鄉村振興戰略標準、以實現一二三產業融合發展的思路,根據每條自然村發展需要,科學謀劃適合本村發展要求,確定每村發展目標,明確發展任務、項目支撐和扶持政策。
目標明確后,北坡鎮黨組織書記立足工作實際,堅持示范引領帶動,創新黨建工作思路,走出一條條因地制宜、可復制推廣的鄉村振興發展之路。
據統計,截至目前,經過黨組織申報、組織部門初審、黨委會議討論研究等程序,北坡鎮最終確定24個“書記項目”,投資超過2500萬元,涉及產業培育升級、美麗鄉村建設以及基層治理等多個領域。
三合村委會三合村原本村莊規劃整齊劃一、小別墅統一建設,但是村莊道路硬底化由于各種原因一直沒有鋪建,計劃落空。每逢雨天,村路還會變得泥濘,村民出門成了難題。
“知道鎮黨委啟動‘書記項目’后,我們黨支部便積極主動申請三合村硬底化道路建設,在鎮農業農村辦、規劃建設辦的指導下,鎮黨委討論研究最終把我們項目納入‘書記項目’。作為該項目責任人,我將竭盡所能履職盡責,把項目落實好。”三合村黨支部書記袁秀文表示,目前該項目在書記、帶動掛點領導班子成員、駐鎮幫鎮扶村工作隊的多方合力下,進展順利。
掛圖式監管形成工作合力
新城社區黨組織位于北坡鎮中心,服務鎮街人數超過2萬多人。一直以來,新城社區辦公陣地狹小卻成了工作人員的煩惱,給居民日常生活也帶來了不便。廣東醫科大學附屬醫院駐北坡鎮新城社區第一書記陳美燕駐點后,在成員單位附屬醫院黨政管理黨支部與新城社區黨支部特色共建大力支持下,社區積極通過申請“書記項目”,多方籌措資金。
最終,在鎮黨委支持和指導下,社區順利完成了陣地升級任務,已經于今年7月建成投用,實現了社區工作人員辦公有場所、轄區居民活動有陣地的便民服務模式,大大提升了社區管理和服務水平。
掛圖式監管是北坡鎮項目化推進各項工作的核心。據悉,北坡鎮制定24個黨建引領“書記項目”的責任清單,壓實項目負責人“一把手”責任,并構建黨組織書記主辦、掛點領導班子成員協辦、推動駐鎮幫鎮扶村工作隊合辦的黨建創新機制,形成一級抓一級、一級帶一級、級級抓主業、層層抓落實的工作格局,形成合力。
為建立聯席會辦制度,破解項目推進難題,北坡鎮制定重點任務分解清單,明確推進措施、完成時間節點及責任人。各牽頭部門和責任部門緊密結合職責任務,靠前落實、密切配合,主動指導,全力做好協調保障工作。
“強化組織交流,才能實現‘真干真幫真帶’。”洪文澤表示,北坡鎮開展“書記曬項目”活動和工作推進會等,不定期組織各黨組織進行互動式交流學習。鎮黨委通過現場查看、隨機抽查等形式,加強對各個項目的推進力度。此外,適時舉辦項目觀摩推進會,開設“書記有約”專題講堂,形成黨組織書記“現身說法”,促進全鎮各個黨組織形成比學趕超的濃厚氛圍。
截至目前,北坡鎮共召開現場工作推進會40余場次,組織外出觀摩學習10余場次,黨組織書記“現身說法”15次。
立體化考核促進項目品牌化
“書記項目”的推進,離不開立體化的考核方式。據介紹,目前北坡鎮采取平時考核、現場觀摩和年終述比相結合辦法進行,按20%、40%、40%比例計算分值。依據綜合得分情況,從高到低評出“一等獎”“二等獎”“三等獎”和“不定等次”的“書記項目”。
與此同時,北坡鎮還推行“群眾評判”機制,用群眾滿意度、支持度檢驗“書記項目”成效,對獲評優秀的“書記項目”,給予一定的傾斜獎勵,并通過市、縣新聞媒介進行展播。該鎮還在“書記項目”中擇優推薦參加市、縣鄉村振興大擂臺賽評比,根據以此為重要依據評選年度優秀黨支部。
項目品牌化,才能更好將黨的組織優勢、干部優勢和人才優勢充分結合,釋放黨建引領發展的乘數效應,從而推進鄉村振興可持續發展。據統計,今年以來,北坡鎮形成了趙屋村委會、上塘村委會、新屋村委會等30余個“有亮點可看、有經驗可推廣”的抓黨建促鄉村振興示范點,目前城鄉融合發展項目、廉潔講堂、黨建+農業產業、黨建+基層治理、黨建+鄉風文明等“書記項目”正在穩步推進。
據了解,北坡鎮將牢牢抓住黨建引領“書記項目”牛鼻子,加大宣傳“書記項目”的力度,落實黨建創新機制,營造“大抓黨建、抓大黨建”的濃厚氛圍,激活鄉村振興新動能。計劃5年內,力爭全鎮20%的村達到示范村標準以上,80%的村達到整治村標準,實現美麗鄉村建設“一年有變、三年變樣、五年大變”的工作目標。