給民企減稅降費，民企也會投桃報李

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5月26日，在國家稅務總局5月份例行新聞發布會上，國家稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓介紹，今年1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，包括民營企業和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

企業和稅收之間，不是對立關系，而是相互依存、相互作用、相互促進，企業經營狀況好的時候，多繳稅、多繳費、多貢獻，企業經營狀況不佳時，少收稅、少收費、多扶持，從而讓企業能夠比較平穩地發展，穩定地繳納各種稅費，創造越來越多的財富。

全球金融危機發生以來，企業經營狀況出現了比較明顯的變化，經營難度越來越大。特別是三年疫情，更加劇了企業的經營困難，多數企業效益下滑、運行艱難，其中，中小微企業困難更大。如何幫助中小微企業度過難關，從中央到地方出臺了一系列的政策措施，尤其是稅費政策，力度很大，針對性很強，效果也比較明顯。

實際上，從這些年來稅收政策的運行及運用情況來看，如果能夠依據經濟發展變化規律，及時靈活地調整政策，特別是有效運用好稅費減免政策，對企業運行的正向作用是非常大的，產生的積極影響也是非常大的。特別在企業遇到困難時，哪怕力度不大的稅收減免政策，對企業的正向作用也比較明顯。至少，可以幫助企業增強信心，能夠讓企業感受到政府與企業是心連心，是同甘共苦的，是心往一處想、力往一處使的。

而一旦企業在政策的作用和幫助下，走出了困境，也一定會投桃報李，給政策一份大大的回報，給政府一份大大的回報，給廣大居民一份大大的回報。也就是說，今天給予企業的政策扶持，是給企業明天回報播下的種子，待企業走出困境后，就能收獲豐碩的果實，就能為稅收增長提供更加充裕的稅源。殊不知，從1994年實行分科制改革到2008年全球金融危機前的10多年時間里，財政收入增長速度是非?？斓?，稅收增長也是非?？斓?。原因就在于，企業提供的稅源非常充足，給財政收入增長打下了堅實的基礎。而這一切，與此前“藏富于民”是有著密切關系的。那些看似沒有收足的稅收，很多都成為了企業再投入的物質條件，也成為了企業擴大再生產的基礎條件。

全球金融危機爆發后，企業的運行狀況出現了比較明顯的變化，困難加劇了，矛盾增多了，資金調度壓力也加大了。在這樣的情況下，如果不對企業實施寬松的貨幣政策和積極的財政政策，不給企業、尤其是中小微企業更多的稅費政策減免，企業就會陷入困境之中。因此，這15年來，可以說是出臺稅費減免政策最多的時期。其中，疫情三年來，出臺的政策更是十分密集而強度很大。即便今年企業運行狀況有所好轉，為了鞏固經濟逐步恢復的良好形勢，促進企業恢復正常運行，中央仍然保留了大部分對企業的稅費減免政策，有的方面還加大了減免力度。對企業來說，無疑都是雪中送炭。

想提醒有關方面和地方政府的是，從決策層面和管理層面來看，政策的力度已經相當大、透明度也相當強，就看作用是否也能足夠的大、效果也足夠的好。因為，政策的生命在于執行，而且，這里所說的執行，不只是對那些已經知道如何運用政策，也享受過很多政策的企業，也包括那些不太知道或不太熟悉運用政策、享受政策的企業。尤其是后者，地方政府和相關職能部門一定要服務上門、政策到家、兌現到企。要發揮調查研究的作用，要充分利用各個政府職能部門的職能，向企業宣傳、解讀、宣講政策。

政策延續到今天，已經不在于有沒有新的政策出臺，而在于已經出臺的政策能否都能不折不扣落實到位，只要政策能夠落實到位，就不怕企業挺不過難關，就一定會共度時艱。民營企業作為中小微企業的主流，在享受稅費減免政策方面也是主角。如果能夠在政策的運用方面做得更到位一些，相信會有更多的民營中小微企業能夠渡過眼前的難關的。到時候，民營企業也會給政府提供更加豐厚的稅源，做出更大的貢獻。

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