2月17日,中國證監會發布全面實行股票發行注冊制相關制度規則,自公布之日起施行。證券交易所、全國股轉公司、中國結算、中證金融、證券業協會配套制度規則同步發布實施。
證監會表示,這次全面實行注冊制制度規則的發布實施,標志著注冊制的制度安排基本定型,標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發行股票行為,在中國資本市場改革發展進程中具有里程碑意義。
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相關制度規則正式發布實施后,交易所開始受理企業申報。證監會完成首批企業注冊程序,核發批文,主板企業啟動發行,注冊制下主板首批企業上市交易。
要點1:精簡優化發行上市條件
證監會指出,精簡優化發行上市條件。堅持以信息披露為核心,將核準制下的發行條件盡可能轉化為信息披露要求。各市場板塊設置多元包容的上市條件。
要點2:完善審核注冊程序
證監會指出,堅持證券交易所審核和證監會注冊各有側重、相互銜接的基本架構,進一步明晰證券交易所和證監會的職責分工,提高審核注冊效率和可預期性。證券交易所審核過程中發現重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的,及時向證監會請示報告。證監會同步關注發行人是否符合國家產業政策和板塊定位。同時,取消證監會發行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會。
要點3:優化發行承銷制度
證監會指出,優化發行承銷制度。對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制,完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。
要點4:完善上市公司重大資產重組制度
證監會表示,各市場板塊上市公司發行股份購買資產統一實行注冊制,完善重組認定標準和定價機制,強化對重組活動的事中事后監管。
要點5:強化監管執法和投資者保護
證監會指出,強化監管執法和投資者保護。依法從嚴打擊證券發行、保薦承銷等過程中的違法行為。細化責令回購制度安排。此外,全國股轉公司注冊制有關安排與證券交易所總體一致,并基于中小企業特點作出差異化安排。
要點6:強化關鍵崗位人員廉政風險防范
據了解,在制度規則層面,有關部門健全覆蓋發行、上市、再融資、并購重組、退市、監管執法等各環節全流程的監督制約機制,強化關鍵崗位人員廉政風險防范,加強行業廉潔從業監管。完善對證券交易所、全國股轉公司的抵近式監督和對發行審核注冊的嵌入式監督,對資本市場領域腐敗“零容忍”,持之以恒正風肅紀。
關鍵詞: 正式發布