杭州:力爭到2025年培育形成3個千億級、2個萬億級產業集群

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焦點財經訊 耿宸斐11月23日，杭州發布《打造高能級產業集群推動產業平臺高質量發展的實施方案（2022-2025年）》。

實施方案提出，圍繞“一園一主業”發展模式，引導全市產業平臺[即16個開發區（園區）]根據各自產業定位，聚力發展2—3個主導產業，并通過實施“做強鏈主企業、拓展產業空間、推進精準招商、建設創新載體、完善公共服務、用好產業基金”等措施，形成“謀劃一批、推進一批、示范一批”的發展格局。

力爭到2025年，全市產業平臺主導產業特色更加鮮明、市場主體更加壯大、畝均質效加快提升、創新動能不斷增強、產業生態更加良好，全市產業平臺產值達到3萬億元，主導產業占比提高到60%以上，打造6個省高能級戰略平臺，培育形成3個千億級、2個萬億級產業集群。

工作任務共六項。一是做強鏈主企業。加大對鏈主企業服務，支持鏈主企業主導或參與各類行業標準的制定和修訂，加快構建大中小企業融通發展生態，帶動培育一批“專精特新”中小企業和隱形冠軍、單項冠軍企業。二是拓展產業空間。推進低效用地和樓宇空間整治，開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，實現園區畝均綜合評價全覆蓋，擴大主導產業發展空間。加大標準廠房建設力度。

三是推進精準招商。支持產業平臺創新運營管理模式，打造一支專業化、市場化招商隊伍。大力支持“以企招企”“產業鏈招商”等產業招商模式，給予園區招商平臺更多決策權和自主權。四是建設創新載體。圍繞主導產業優勢領域，大力培育高新技術企業和科技型中小企業，推動重大科創平臺和“雙創”載體建設。五是完善公共服務。支持產業平臺結合主導產業發展需求，積極創建公共服務平臺，集成知識產權、檢驗檢測、交易中介等專業化綜合性功能。六是用好產業基金。鼓勵國有投資平臺企業、園區開發平臺增加對基金募資的支持力度，繼續做優做強全市產業基金。結合產業定位，差異化確定各產業平臺產業基金創設方向，引導社會資本參與培育壯大主導產業。

實施方案提出四條保障措施。一是加強組織領導。成立產業平臺高質量發展工作專班，定期協調推進重大任務事項。堅持市領導聯系重點產業平臺機制。二是加強激勵保障。定期評估“一園一主業”發展成效，將產業平臺發展績效納入高質量發展指標體系。開展特色園區領跑者行動，強化產業平臺畝均稅收、投資強度等方面考核評價，對成效突出的產業平臺按照評價結果予以用地、用能等指標激勵。三是加強政策支持。推動形成市區政策合力，市級專項資金發揮支持重點產業發展、引導空間布局優化的作用，對符合全市“一園一主業”發展模式的重點項目予以重點支持。四是優化企業服務。深入開展“三服務”“企業大走訪”活動，建立健全產業平臺主要領導助企服務機制和企業服務專員“一對一”幫扶機制，加強惠企政策的宣傳解讀。

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