河津“六幫一增一穩” 推動重點產業鏈高質量發展

“因擴大生產規模，企業資金周轉出現困難，需要協調銀行部門緩解一下”“天然氣無法有效使用，能否協調解決天然氣配套工程進入企業”……這是河津市開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動中的情景。

今年以來，該市深入貫徹落實中央、省、運城市穩經濟決策部署，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，按照“五先協同、三動融合”高質量發展思路，扎實開展穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動，進一步激發市場主體活力，推動重點產業鏈高質量發展，各項經濟指標實現穩步增長。截至今年6月底，全市市場主體達到48876戶，凈增長15.89%;財政收入36.8億元，同比增長23.37%;一般公共預算收入12.4億元，同比增長27.41%;財政總收入和一般公共預算收入的總量、增速，均排名運城市第一。

強化保障抓落實

河津是一個典型的資源型工業城市，擁有大小企業及各類市場主體4萬余戶。其中，規模以上企業115家。在新冠疫情等因素影響下，如何精準施策助企紓困，成為保障經濟平穩運行的重中之重，為此，該市制定出臺《河津市穩經濟“六幫一增一穩”服務企業專項行動工作方案》，并成立專項行動工作領導組和11個產業服務專班。通過開展“結對子”幫扶、“半月談”交流、“直通車”聯系、“大講堂”宣講等活動，全面幫助企業落實政策、保障要素、雙招雙引、解決難題、培育產業鏈、優化環境。同時，匯總中央、省、運城市各項惠企政策，梳理出減稅降費、財政金融支持等45條助企紓困措施，逐步發放數字消費券700萬元，打出了一套助企紓困政策“組合拳”。

目前，該市11個產業服務專班深入115家規上企業、49戶億元以上企業、30戶重點小升規企業，開展結對入企服務120余次，建立“直通車”常態化聯系群11個，開展“大講堂”宣講2次，發放《助企紓困優惠政策》500份，辦理留抵退稅349戶次4.3億元，凝聚起全社會服務企業高質量轉型發展的強大力量。

紓困惠企增動能

“感謝服務業提質增效和資源綜合利用入企服務專班為我們第一時間解決了電力問題，降低了安全生產風險和經濟損失，這下可以放心生產了。”萬杰煤業機電科負責人這樣點贊入企服務專班。

助企紓困，貴在精準。河津市11個產業服務專班深入企業一線，針對其難點、痛點和堵點，用心用情用力解決企業最關鍵、最急迫的問題，做到企業訴求“有呼必應、有呼必辦、有呼必回”，為全市經濟平穩運行提供有力支撐。

魏強汽車制造(山西)有限公司實施的特種裝備產業園項目，是河津市招商引資重點項目。今年，該公司簽訂了汽車零部件和特種車輛的供貨合同，需要擴大營業執照經營范圍，增加貨物進出口、技術進出口等內容。市行政審批服務管理局得知此事后，為該公司加快辦理營業執照變更手續，并把新的營業執照迅速送到公司，確保其經營業務不受影響。

針對企業反映的問題，各產業服務專班第一時間上報至專項行動工作領導組辦公室，并將問題進行分類編號，明確解決路徑、完成時限、責任人。對于需要省、運城市協調解決的問題，領導組辦公室第一時間召開協調會，并迅速與上級部門溝通協調，確保各類問題全部及時解決到位，保障企業健康穩步發展。截至目前，各服務專班共收集問題66個，按照責任分工，向22個部門派發74張問題轉辦卡，并督促其盡快辦理。目前，已解決完成62個問題，解決率達到93%;剩余4個問題，正在協調推進。

優化環境提效率

河津駿通運輸有限公司是一家從事道路普通貨物運輸和大型物件運輸公司。受疫情影響，該公司面臨停業風險。市財政局在走訪中了解到這一情況后，就與銀行聯系。銀行通過簡化程序和手續，使該公司所需的30萬元貸款不到兩個工作日就到賬。

良好的營商環境，是激發市場活力、穩定社會預期的重要保障。河津市將優化營商環境作為推動經濟社會發展的生命線，扎實推進“證照分離”改革，梳理分類涉企經營許可事項清單68項。全面深化工程建設領域改革，建立全時段、全過程、全標準、全好評、全事項的“五全代辦”服務機制，使社會投資備案類項目審批時限由47個工作日壓縮至39個。將“五減”升級為“六減”，平均壓減時限80%，壓縮材料30%，壓縮環節36%。深入實施“承諾制+標準地+全代辦”改革，實現開發區內一般工業項目拿地即可開工。構建“六位一體”幫辦代辦體系，企業開辦事項最快2小時辦結。組建14支專業化幫辦代辦隊伍，打通群眾辦事“最后一公里”。創新推出“六免”服務，共為企業和群眾減免費用370萬元。

同時，河津市將優化政務服務環境與推動重點項目建設相結合，嚴格落實項目建設“五個一”推進機制，推出“項目管家”新措施，為項目提供全方位、全領域、全流程“管家式服務”，保證招商引資項目快速落地。目前，該市總投資510億元的120個重點項目，已開工57個，開工率55%。

創新服務激活力

“申報成功后，我們公司將擁有更多品牌優勢，享有獎勵資金和項目技改、用水、用電、土地、金融服務等方面的政策優惠。這對企業的發展幫助很大。”山西豪侖科化工有限公司總經理高云芝提起申報工作，十分感謝產業服務專班的支持。

近段時間，在專精特新及企業上市專班指導下，該公司成功申報省級專精特新企業和專精特新“小巨人”企業。目前，又啟動了國家級專精特新“小巨人”企業申報工作;山西津華暉星制藥有限公司成功申報省級專精特新企業。

河津市圍繞“雙招雙引”，制定出臺《河津市支持科技創新的若干政策》，推出企業開展高新技術企業申報等10項支持政策?？萍既椊涃M支出600萬元，支持科技項目32個;發放22張“創新科技券”和“獎補券”，企業享受各類獎補資金2000余萬元。深入開展市校合作，認真落實運城市“6+N”模式，建立高?？蒲衅脚_延伸基地28個，已有23個掛牌;達成產學研合作協議69項，幫助企業找技術、招人才、延鏈條。

同時，聚焦煤焦鋼化、煤電鋁材等傳統產業延鏈、補鏈、強鏈，力促裝備制造、生物制藥、新能源發電等新興產業在培育中壯大，組建招商專班，開展產業鏈招商、以商招商、點對點招商、線上招商、中介招商等工作。截至目前，共簽約項目23個，簽約金額130.42億元。其中，開工21個，開工率91.3%。新開工項目固投計劃投資額41.21億元，完成全年任務52.5億元的78.5%。

關鍵詞： 專精特新 金融服務 裝備制造 生物制藥