離島免稅新政實施2年 三亞免稅銷售金額666億元

近段時間，三亞有兩條信息備受關注——

一是據三亞海關日前統計，離島免稅新政實施2年來，三亞離島免稅銷售金額666億元，件數1.2億件，購物旅客人數超730萬人次。

二是三亞崖州灣科技城自2019年啟動建設以來，引進了上海交通大學、浙江大學、中國海洋大學等國內一流高校11所，中國科學院、中國農科院、中國熱科院等17所科研院所機構入駐。累計注冊企業7043家，其中，已在園區注冊或開展業務的包括招商局集團等龍頭企業在內的央企(包含控股子公司)21家、世界500強企業(包含控股子公司)15家。

前者彰顯出三亞用足用好離島免稅購物新政策，積極推動政策落地見效，大力提升旅游消費吸引力，為游客帶來實惠的同時，也激發了三亞消費潛力，助力經濟轉型，成為拉動三亞經濟高質量發展的重要引擎;后者則體現了三亞破除產業結構單一，培育經濟發展新動能，加快構建現代產業體系。

2018年4月13日以來，特別是《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，三亞堅決貫徹新發展理念，高質量發展的步伐越來越堅定，加快建設現代化熱帶濱海城市，在海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設中打頭陣、當先鋒、作貢獻，經濟社會發展取得顯著成就。

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搶抓新機遇調優結構積蓄發展新動能

在三亞中央商務區放眼遠眺，碧海藍天，一艘艘游艇“排隊出海”。目光轉向三亞中央商務區東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，項目工地上塔吊林立、工人揮汗如雨，處處生機勃勃，產業集聚態勢逐步顯現。三亞中央商務區正成為三亞重塑城市空間、尋求新經濟增長極的重要支撐。

三年多的時間能給一片土地帶來多大變化?茅草地變建筑工地，市場主體大幅增長，科研院所和人才在此聚集，每隔一段時間就有新樓破土而出、新路建成通車……

在中國農業科學院國家南繁研究院院長彭軍看來，現在做農業的人都不好意思說自己沒來過崖州灣科技城。

近年來，三亞搶抓海南自貿港建設機遇，立足新發展階段，不斷調優產業結構，深化供給側結構性改革，奮力在推動高質量發展上闖出新路子。

看結構，三亞經濟發展穩中有進——

三亞堅決破除“房地產依賴癥”，房地產業投資占固定資產投資比重從2017年的64.4%下降至2021年的48.1%，三亞全市旅游總收入五年年均增長14.3%，現代服務業、高新技術產業、熱帶特色現代農業增加值年均分別增長11.4%、4.9%和7.3%，全市地區生產總值、地方一般公共預算收入、社會消費品零售總額年均分別增長7.2%、5.5%和16.5%。

看趨勢，三亞發展活力不斷增強——

三亞全力落實自由貿易港政策早期安排，率先落地營運用交通工具及游艇“零關稅”和自駕游進境游艇免擔保等政策，離島免稅新政和“兩個15%所得稅”政策紅利持續釋放，離島免稅購物金額占全省銷售額的七成以上。三亞去年全市外貿進出口總額、實際利用外資比2016年分別增長4.6倍和1.2倍。

看潛力，三亞創新動能持續迸發——

海南省崖州灣種子實驗室、中國農業科學院南繁育種研究中心掛牌，國際種業科學家聯合體成立，國家(三亞)隔檢中心完成主體施工，國家南繁生物育種專區初步建成并試運行，南繁種業科技眾創中心、海南種子創新研究院科研樓等項目完工，國家耐鹽堿水稻技術創新中心獲批建設。全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深?？蒲谐晒群舐涞?，國家化合物樣品庫三亞深?；衔镔Y源中心、深?？萍紕撔鹿财脚_、南山港公共科考碼頭等項目有序推進。

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構建新體系駛入全面創新新賽道

7月1日，三亞鹿回頭風景區免費開放首日，接待游客量由淡季的600人次突破2000人次。三亞景區告別門票經濟，迎來客流的快速攀升，轉型的一次突圍讓旅游市場迎來一波小熱潮，這是三亞消費市場正在加速復蘇、消費潛力逐步釋放的一個縮影。

旅游業作為三亞的傳統優勢產業，不斷釋放新魅力，提質升級邁向高質量發展之路，交出一份亮眼的成績單：五年接待過夜游客9941.6萬人次，旅游總收入年均增長14.27%，對全省旅游總收入貢獻率達48.7%。

亮眼成績令人鼓舞，但是三亞也清醒地認識到，產業轉型升級，不是簡單的“加減法”，而是一項系統工程。在新一輪全面深化改革開放、推動高質量發展的賽跑中，三亞做強長板，補齊短板，積極擁抱新產業、新業態，不斷培育壯大高新技術產業和現代服務業，構建新體系、培育新的經濟增長點，增強產業發展韌性，推動經濟高質量發展。

日前，海南九圣禾農業科學研究院有限公司入駐三亞崖州灣南繁科技城儀式舉行，南繁會客廳正式交付給研究院。

“來對了!”提及公司進駐三亞崖州灣科技城以來的感受，海南九圣禾農業科學研究院有限公司總經理高雪飛不禁感慨，海南自貿港建設在稅收減免、優化營商環境等多方面的政策紅利，以及園區提供周到、細心的服務，讓企業更加堅定投身于海南自貿港建設。

如今，越來越多企業、各類人才選擇將三亞作為新發展的騰飛地、圓夢舞臺。2018年4月13日以來，三亞新增直接招商引資注冊企業4600余家，新增備案外資企業640余家，新增人才落戶4萬多人，其中高層次人才4300余人。

布局“新賽道”，蘊含著新的可能。如何把握新機遇?3月15日，三亞吹響了深入實施創新能力提升、產業培優提升、民生建設提升“三大工程”的沖鋒號。創新能力提升工程在“三大工程”中被“置頂”，釋放了三亞堅定以科技創新驅動高質量發展的信號。

三亞市創新能力提升工程進一步明確了要實施創新能力提升“七大任務”，打贏科技創新翻身仗。三亞市委有關負責人介紹，創新能力提升工程聚焦科技創新，三亞力爭到2024年，高新技術企業營業收入達到400億元，高新技術企業達到500家，國家級科技創新平臺數量達到3個，推動科技創新平臺建設、企業創新主體建設、重點產業技術攻關、科技制度改革創新、創新創業生態建設、區域科技創新布局實現“六突破”。

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融入新格局錨定高質量發展邁出新步伐

近日，在三亞市崖州區(壩頭)南繁公共試驗基地，稻浪翻滾，生機盎然。

今年，三亞大力推廣“育種+水稻+綠肥”“瓜菜+制種+綠肥”“瓜菜+水稻+綠肥(水稻)”“瓜菜+瓜菜+水稻(綠肥)”農業輪作模式，實現糧食穩產、農民增收、科研保障三不誤。

三亞市人民政府相關負責人介紹，目前在崖州區“育種+水稻+綠肥”輪作模式推廣面積達5870余畝，“瓜菜+水稻+綠肥”輪作模式推廣面積約2.5萬畝，綜合效益預計同比增產4003噸，增加產值1500余萬元。

這是三亞創新利用崖州區南繁科研成果聚集優勢和溢出效應，進一步優化三亞農業種植結構，努力實現糧食增產提質、耕地持續改良，讓百姓實現錢糧雙豐收的生動范例。

三亞是海南統籌區域協調發展“三極一帶一區”的重要一極，是“大三亞”經濟圈的“領頭羊”，在全省改革開放發展大局中具有舉足輕重的地位和作用。海南省第八次黨代會提出，做優做精三亞經濟圈，打造國際旅游勝地、自由貿易港科創高地。三亞迎來了新的發展機遇。

6月18日，三亞經濟圈發展要素保障座談會召開。根據《三亞經濟圈協調發展規劃初步思路》報告，三亞經濟圈各市縣將圍繞四大主導產業，全面摸清發展底數，科學規劃南繁科技、深?？萍?、現代金融等產業區域協同發展，充分利用區域優質旅游資源，提速旅游一體化建設。

近年來，三亞充分加快完善協調機制，持續深化交通互聯、旅游協同、資源共享，各項工作取得新進展。2021年，三亞市生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入分別占三亞經濟圈的64%、75%、83%、71%。

接下來，三亞將全面落實省第八次黨代會的部署和要求，堅持“1348”戰略框架不動搖，特別是對標“當好轉型發展的示范，打造國際旅游勝地和自由貿易港科創高地”要求，聚焦“一中心、一城、一區、三重點”，實施“三大工程”“三個行動”，全力推動經濟社會高質量發展，加快建設現代化熱帶濱海城市，著力打造改革開放發展標桿、國際旅游消費標桿、南繁深?？苿摌藯U、生態文明標桿、社會治理標桿、民生幸福標桿，著力打造開放三亞、創新三亞、綠色三亞、誠信三亞、幸福三亞、清廉三亞，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港扛起三亞擔當。

關鍵詞： 現代金融 深?？萍?/a> 固定資產 旅游勝地