世界熱消息：浙江：建立基本養老服務制度體系 優化養老服務設施布局

觀點網訊：近日，浙江省政府辦公廳出臺《關于加快建設基本養老服務體系的實施意見》。

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意見表示，到2025年，“居家+社區機構+智慧養老”家門口養老模式基本形成，基本養老服務覆蓋全體老年人，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監管等機制健全完善，老年人均能獲得方便可及、城鄉均衡、優質共享的基本養老服務。

意見指出以下重點工作，建立基本養老服務制度體系。制定落實基本養老服務清單，各地、各有關部門要嚴格落實《浙江省基本養老服務清單》，各設區市政府要制定發布基本養老服務清單，服務項目、覆蓋范圍和實現程度不得低于省定要求，并根據經濟社會發展動態調整。

開展老年人能力綜合評估，80周歲以上老年人每年、80周歲以下老年人每兩年可申請免費評估一次。依托“浙里康養”數字化應用，加強老年人醫保、社保、健康狀況及經濟狀況等數據共享，建立精準識別和動態管理機制，實現在老年人精準畫像基礎上的分類型保障。

面向所有浙江戶籍80周歲以上老年人精準發放高齡津貼，每人每月不低于60元，自2023年1月1日起執行，并根據經濟社會發展水平定期調整。建立養老服務“愛心卡”制度。

優化養老服務設施布局。嚴格按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置社區養老服務設施。詳細規劃確定的養老服務設施用地，未履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。

社區居家養老服務用房按每百戶不少于20平方米的標準配建，城鎮新建住宅項目應按套內建筑面積不低于項目總建筑面積2‰的標準配建，新建小區按“四同步”的要求落實居家養老服務設施，統一交付鄉鎮（街道）使用。居家養老服務用房不達標的老舊小區和已建成居住區，通過改造補建、政府回購、租賃、置換等方式予以解決。未來社區（鄉村）應當配建居家養老服務照料中心、老年食堂，鼓勵建設小微型養老機構。采取多種形式開展助餐、配送餐服務，鼓勵建設面向老年人的區域性食堂、中央廚房，村（社區）可設助餐點，以配送方式實現助餐服務全覆蓋。

繼續推進困難家庭適老化改造，做到應改盡改。采取政府補貼、家庭自付的資金分擔機制，引導社會化專業機構為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造服務。持續推進城市老舊小區加裝電梯工程。

保障基本養老服務設施高效運行。到2025年，每個市、縣（市、區）至少建有1所本級公辦養老機構，用以保障基本養老服務供給和應對突發事件。推進公辦養老機構改革，制定入住輪候管理制度。支持黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型為普惠型養老服務設施。

促進民營養老機構有序發展。制定普惠型養老機構標準，鼓勵民辦養老機構提供普惠養老服務。推進“一人一床一碼”“補需方”改革，推廣“長者碼”“床位碼”應用，實現床位智能管理和精準補助。

推進基本養老服務聚焦重點群體。家庭不具備照料條件、經縣級民政部門批準納入機構養老的，參照特困供養人員護理費標準執行。低保邊緣家庭失能老年人按照不低于上述低保家庭老年人50%的標準執行。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄，對符合條件的失能老年人家庭成員按規定給予職業技能培訓補貼。

提升養老服務隊伍能力。到2025年，每萬名老年人擁有持證養老護理員25人，其中高級以上護理員比例不低于18%、持救護員證比例不低于70%。特困供養機構應按完全失能人員1∶3、部分失能人員1∶6、自理人員1∶15的比例配備護理人員。

關鍵詞： 浙江建立基本養老服務制度體系 優化養老服務設施布局