新時代中國調研行·長江篇丨挖掘生態價值 推動機制落地——浙江麗水保護綠水青山“金飯碗”

新華社杭州7月31日電題：挖掘生態價值推動機制落地——浙江麗水保護綠水青山“金飯碗”

新華社記者魏一駿

(資料圖片)

站在民宿的小院里放眼望去，群山蓊郁蒼翠，水庫澄澈明凈，優良的環境讓人感覺心曠神怡?！吧鷳B環境是我們最寶貴的資源，綠水青山就是金山銀山?！闭憬愃觳h上林山舍民宿負責人濮家棟說。

麗水地處浙江西南部，境內海拔千米以上山峰超過3500座，是華東地區“生態屏障”，也曾是浙江省內“后發地區”。近年來，當地堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”，努力挖掘綠水青山蘊含的生態產品價值。

圖為浙江省麗水市蓮都區的“古堰”通濟堰（無人機照片）。新華社記者金立旺攝

無形的生態價值如何量化？自2019年確定為生態產品價值實現機制試點以來，麗水以GEP（生態系統生產總值）核算為切入點，率先破題綠水青山的可量化工作，形成了一系列生態產品價值核算以及交易制度體系。

距遂昌縣城20多公里的大田村依山傍水，溪水穿村而過，萬余畝茶園依山勢起伏，自然資源豐富。

“生態產品想通過出讓交易、轉移支付、抵押擔保等實現經濟價值，就必須有一套科學合理的生態產品價值核算評估體系?！敝袊愃﹥缮綄W院相關負責人說，工作人員先確定地域范圍，編制生態產品核算清單，核算大田村所有生態產品的功能量，再運用經濟評估的方法將功能量轉化為價值量。

“GEP核算讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的掌握，從而能夠更好地保護、利用和開發?！贝筇锎妩h總支書記項萍介紹，借此契機，大田村以萬畝茶園項目為引領，建設騎行綠道、驛站等基礎設施配套和旅游度假辦公綜合體，在全縣生態產品價值實現中起到更大的輻射帶動作用。

圖為麗水松陽縣松陰溪流域一景。（陳碧鑫攝）

生態溢價，在土地資源上也能量化。云和縣探索“經濟產出價值+生態環境增值”的生態資產評估核算方式，科學量化出讓地塊的生態價值，明確生態環境增值部分專用于生態環境改善建設，形成“使用者付費、保護者受益”的格局。

自2020年7月，首宗“生態地”以137%溢價率成功掛牌出讓以來，截至2022年底，云和縣共掛牌出讓8宗“生態地”，獲得163.5萬元生態環境增值，云和縣緊水灘鎮2個山體修復項目已申報生態修復項目專項資金。

構建市縣鄉村四級GEP核算體系，發布《生態產品價值核算指南》地方標準，率先探索試行與生態產品質量和價值相掛鉤的財政獎補機制，率先建立GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核機制……一個個先行先試的創新成果在麗水落地。

立足綠水青山，近年來，麗水還打造了“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等“山”字系文旅品牌。覆蓋全區域、全品類、全產業的地級市農業區域公用品牌“麗水山耕”，解決了困擾零散農業主體的標準化、產品營銷、冷鏈加工、物流配送等難題，有效提升了產品質量，促進了生態溢價，“麗水山耕”營銷總額超過100億元，平均溢價30%以上。

保護與發展有機統一、相輔相成，在麗水得到生動詮釋。據統計，2022年，麗水市99個地表水監測斷面中Ⅰ至Ⅲ類水斷面占99%，總體水質優良；全市森林覆蓋率81.7%，日空氣質量優良天數比例為96.7%。同期，麗水全市農民年人均可支配收入達28470元，同比增長7.9%，農村居民收入增幅連續14年位居全省第一。

責任編輯：延菁菁

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